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中国光伏补贴电价政策定调

2019年4月30日,国家发展改革委发布《完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,正式敲定光伏补贴政策,其重点整理如下:

集中式光伏电站

1. 集中式电站标竿上网电价改为指导价

将集中式光伏电站标竿上网电价改为指导价,各类资源区指导价格如下:

  • I类资源区:每千瓦时0.4元 (含税, 下同)
  • II类资源区:每千瓦时0.45元
  • III类资源区:每千瓦时0.55元

2. 新增的集中式项目上网电价由竞标方式决定,且不得高于指导价。市场竞争方式所确定的价格在当地燃煤机组标竿上网电价以内由当地省级电网结算,高出的部分则由国家可再生能源发展基金予以补贴。

3. 若于2019年6月30日(含)前并网的项目适用《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定执行所发布的上网电价,而2019年7月1日(含)后并网的项目则依4月30日所发布的《完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)規定的指导价执行。

扶贫光伏电站

纳入国家可再生能源补助目录内的村级光伏扶贫电站,依照各类资源区予以补贴:

  • I类资源区:每千瓦时0.65元
  • II类资源区:每千瓦时0.75元
  • III类资源区:每千瓦时0.85元

工商分布式项目

采”自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏项目,发电量补贴为每千瓦时0.10元。

采”全额上网”模式的工商业分布式光伏项目按所在资源区的集中式光伏电站指导价格执行。

工商业分布式项目统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目,市场竞争价格不得超过所在资源区的指导价,且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。

户用分布式项目

纳入2019年财政补贴规模,采用”自发自用、余电上网”和”全额上网”模式的户用分布式光伏电站,发电量补贴为每千瓦时0.18元。

政策统一于2019年7月1日起实施。

PV InfoLink观点

根据目前的政策规则,考虑到整体电网消纳能力以及今年平价上网项目预计将被安排在优先消纳的情况下,普通地面电站以及工商分布式项目两者合计的组件需求预计会延續到2020H1。

2019年工商业分布式和普通集中式项目将会放在同一个预算项目内竞标,然而今年工商业分布式项目全国统一补贴上限金额定调为0.10/kWh,尽管普通地面型项目和工商业分布式项目得以在去除各地资源差异的情况下,取得较对等的竞价能力,但多数厂家会倾向优先选择参与普通集中式项目的竞标,以尽可能提高得标的机会,导致工商业分布式的需求因此减弱。

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